האם מותר להעסיק עובדים בשבת בלי היתר?
לא. סעיף 9 לחוק שעות עבודה ומנוחה קובע שהעסקת עובדים בשבת, או ביום המנוחה של העובד לפי דתו, אסורה אם לא ניתן לה היתר לפי סעיף 12 לאותו חוק. המנוחה השבועית היא פרק זמן של 36 שעות רצופות לפחות והיא כוללת את יום המנוחה. ליהודים זו השבת. לעובדים שאינם יהודים זה יכול להיות יום שישי או יום ראשון, לפי המקובל עליהם. האיסור לא תלוי בהסכמת העובד. גם עובד שמבקש לעבוד בשבת כדי להרוויח יותר לא הופך את ההעסקה לחוקית. גם חוזה עבודה שכתוב בו שהעובד יעבוד בסופי שבוע לא מחליף היתר. סעיף 9א לחוק מוסיף איסור נוסף שלא עוסק בעובדים בכלל. הוא אוסר על בעל חנות לסחור בחנותו בימי המנוחה ועל בעל בית מלאכה או מפעל לעבוד בו בעצמו. סעיף 9ב קובע שגם במקרים האלה אפשר לקבל היתר באותה דרך.מי נותן היתר עבודה בשבת ועל סמך מה?
הסמכות נתונה לשר העבודה. הוא רשאי לתת היתר העסקה במנוחה השבועית לכל שעות המנוחה או לחלק מהן. אבל החוק לא נותן לו שיקול דעת פתוח. הוא חייב להשתכנע שהפסקת העבודה בשבת תגרום לאחת התוצאות שמפורטות בסעיף 12(א).העילות שבחוק
- פגיעה בהגנת המדינה.
- פגיעה בביטחון הגוף או הרכוש.
- פגיעה רבה בכלכלה.
- פגיעה רבה בתהליך עבודה, למשל מפעל שהייצור בו רציף ואי אפשר לעצור אותו.
- פגיעה רבה בצרכים שהשר רואה כחיוניים לציבור או לחלק ממנו.
השיקולים שהשר שוקל
סעיף 12(א1) מוסיף רשימת שיקולים שהשר צריך להביא בחשבון. בהם רווחת העובד ומסורת ישראל. השר בודק גם אם יש חלופה שלא מחייבת עבודה בשבת ומה תהיה ההשפעה על אופי המרחב הציבורי שבו תתבצע העבודה. לכן בקשה טובה מסבירה למה אי אפשר לסדר את העבודה בימי חול.היתר כללי או היתר מיוחד: מה ההבדל?
לפי סעיף 15 לחוק, היתר יכול להיות כללי או מיוחד. ההבדל חשוב מאוד למעסיק, כי הוא קובע אם צריך להגיש בקשה בכלל.היתר כללי וועדת השרים
היתר כללי חל על ענף שלם או על סוג עבודה ולא על מעסיק אחד. לפי סעיף 12(ב), היתר כזה ניתן רק לפי החלטה של ועדת השרים שהחוק קובע את הרכבה. ההיתר מתפרסם ברשומות יחד עם התנאים שלו. היתרים כלליים קיימים למשל למצילים, לכבאות ולעבודות ביוב. מעסיק שעובד בענף שיש לו היתר כללי לא צריך בקשה נפרדת, אבל הוא חייב לעמוד בכל התנאים שבהיתר.היתר מיוחד למקום עבודה מסוים
היתר מיוחד ניתן למעסיק מסוים, אחרי בקשה שהוא מגיש לאגף שמפקח על חוק שעות עבודה ומנוחה במשרד העבודה. פרטים על הגשת הבקשה מופיעים בדף השירות של משרד העבודה באתר gov.il. לפי סעיף 12(ג), ההיתר צריך לפרט לאילו מקצועות, תפקידים או מחלקות הוא חל. לפי סעיף 15, היתר מיוחד לא יינתן ליותר משנתיים והמעסיק חייב לתלות אותו במקום העבודה במקום שרואים אותו.תנאים שנכתבים בהיתר
סעיף 14 מאפשר לשר לקבוע תנאים והגבלות. תנאי נפוץ הוא מנוחה חלופית: העובד שעבד בשבת מקבל יום מנוחה אחר בתוך תקופה מוגדרת. אפשר גם להגביל את מספר העובדים או את השעות. מעסיק שחורג מהתנאים עובר על החוק בדיוק כמו מי שאין לו היתר. לכן כדאי לקרוא את כל התנאים לפני שמתחילים לעבוד לפי ההיתר. שמרו תיעוד של המשמרות בשבת ושל ימי המנוחה החלופיים שניתנו. בביקורת של מפקח, התיעוד הזה הוא מה שמראה שעמדתם בתנאים.מה הסיכון למעסיק שמעסיק בשבת בלי היתר?
הפרה של סעיפים 9 ו 9א היא עבירה מנהלית. מפקחי משרד העבודה יכולים להטיל קנס מנהלי על עבודה בשבת בלי לפתוח בהליך פלילי. לפי המידע באתר כל זכות על מנוחה שבועית, הקנס המנהלי עומד על 5,000 ש”ח לכל עובד שנפגע. אם מוגש כתב אישום, הקנס המרבי הוא 12,900 ש”ח לכל עובד. בעסק עם כמה עובדים בכל משמרת הסכום מצטבר מהר. הקנס הוא לא הסיכון היחיד. עובד שהועסק בשבת בלי היתר זכאי לגמול המלא על השעות האלה. אם הגמול לא שולם, הוא יכול לתבוע אותו בבית הדין לעבודה יחד עם זכויות אחרות. מומלץ לבדוק את נוסח הסעיפים בחוק שעות עבודה ומנוחה בוויקיטקסט.פתיחת עסק בשבת לפי חוק עזר עירוני היא עניין אחר
הרבה מבלבלים בין שני הנושאים. פתיחת עסקים בשבת מוסדרת בעיקר בחוק עזר עירוני שקובע מתי חנויות ובתי עסק בעיר יכולים להיות פתוחים. העירייה עוסקת בשעות הפתיחה. היא לא מוסמכת להתיר העסקת עובדים בשבת. לכן עסק שהעירייה מרשה לו לפתוח עדיין צריך היתר משר העבודה כדי שעובדים יעבדו בו. ההפך נכון גם כן. היתר משר העבודה לא פוטר את העסק מבדיקת חוקי העזר בעיר שבה הוא פועל. לפני שאתם פותחים עסק בשבת, בדקו את שני הדברים יחד.ומה עם העובדים שעובדים בשבת לפי היתר?
ההיתר הופך את ההעסקה לחוקית, אבל לא מוריד מזכויות העובד. מי שעובד ביום המנוחה זכאי לגמול עבודה בשבת של 150% לפחות משכרו הרגיל. בנוסף, בחוק יש הוראות שמאפשרות לעובד לסרב לעבוד ביום המנוחה במקרים מסוימים ואוסרות לפגוע בו בגלל הסירוב. בנושא הזה נרחיב במאמר נפרד על סירוב לעבוד בשבת.עורך דין אלון כהן לדיני עבודה בחיפה
“אלון כהן, משרד עורכי דין” עוסק בדיני עבודה בלבד כבר כ 17 שנים ומייצג עובדים ומעסיקים בחיפה, בקריות ובצפון בבית הדין האזורי לעבודה בחיפה. המשרד מדורג ב BDI לשנת 2026, הוביל תיקים שיצרו הלכות חדשות בבית הדין לעבודה ועו”ד כהן שימש יועץ משפטי של ועד הווטרינרים בישראל וחבר ועדה במשרד התחבורה. מעסיקים פונים אלינו כדי לבדוק אם העסק זקוק להיתר עבודה בשבת, להכין בקשה מבוססת ולהתמודד עם קנס מנהלי. עובדים פונים כדי לברר אם העסקתם בשבת חוקית ואם קיבלו את הגמול שמגיע להם. כל תיק מטופל באופן אישי על ידי עו”ד אלון כהן. אם אתם עומדים מול שאלה של עבודה בשבת, פנו למשרד ברח’ הרצל 1 בחיפה ונבחן יחד את המצב שלכם.קודם כול בדקו אם הענף שלכם מכוסה בהיתר כללי. היתרים כלליים מתפרסמים ברשומות ואפשר לברר עליהם מול האגף במשרד העבודה שמפקח על החוק. אם אין היתר כללי, צריך היתר מיוחד על שם העסק. היתר כזה הוא מסמך רשמי שנמצא אצל המעסיק והחוק מחייב לתלות אותו במקום העבודה. אם אתם עובדים ואינכם רואים היתר תלוי, אתם יכולים לשאול את המעסיק. אם אתם מעסיקים ואין לכם מסמך כזה, הנחת העבודה צריכה להיות שאין לכם היתר. גם עסק שקיבל היתר בעבר צריך לבדוק את תאריך התוקף שלו, כי היתר מיוחד מוגבל לשנתיים לכל היותר. בנוסף כדאי לקרוא את רשימת התפקידים שבהיתר, כי עובד שאינו כלול בה לא מכוסה, גם אם עמיתו לעבודה מכוסה.
לא. האיסור בסעיף 9 חל כל עוד לא ניתן היתר. הגשת בקשה לא נותנת היתר זמני. מעסיק שמתחיל להפעיל משמרות בשבת לפני שהתקבלה החלטה חשוף לקנס מנהלי על כל עובד, בדיוק כמו מי שלא הגיש בקשה בכלל. לכן חשוב להגיש את הבקשה מוקדם, הרבה לפני המועד שבו העסק צריך לעבוד בשבת. בקשה מסודרת מסבירה איזו מהעילות שבסעיף 12 מתקיימת, למה אין חלופה בימי חול ואילו תפקידים צריכים לעבוד. ככל שהבקשה מבוססת יותר על נתונים אמיתיים מהעסק, כך קל יותר לבחון אותה. בקשה כללית שאומרת רק שהעסק מרוויח בשבת יותר צפויה להידחות. אם הבקשה נדחתה, אפשר לבחון את הנימוקים ולשקול בקשה מתוקנת או צעדים משפטיים, לפי הנסיבות.
לא. ההסכמה של העובד לא מחליפה את ההיתר. החוק נועד להגן על המנוחה של העובדים ועל אופי יום המנוחה ולכן הוא לא משאיר את ההחלטה רק בידי הצדדים. גם אם כל העובדים חתמו על מסמך שהם מעוניינים לעבוד בשבת, העסקה בלי היתר עדיין אסורה. מעסיק שיציג בפני מפקח מסמך כזה לא יימנע בכך מקנס. הצעה למעסיקים: אם יש ביקוש אמיתי לעבודה בשבת, בדקו אם העסק עומד באחת העילות שבחוק. אם כן, הגישו בקשה. אם לא, כדאי לארגן את העבודה מחדש בימי חול. עובדים צריכים לדעת שגם עבודה בשבת בלי היתר מזכה אותם בגמול המוגדל. העובדה שהמעסיק עבר על החוק לא פוגעת בזכות שלהם לקבל את התשלום על השעות שעבדו בפועל. מומלץ לשמור תלושים ודוחות נוכחות של משמרות השבת.
אלה שני מסלולים נפרדים. העירייה קובעת בחוקי העזר שלה את שעות הפתיחה והסגירה של עסקים בתחומה ולעיתים מתירה פתיחה בשבת באזורים מסוימים. רישיון עסק עוסק בנושאים כמו בטיחות, תברואה וכיבוי אש. היתר עבודה בשבת עוסק בשאלה אחרת לגמרי: האם מותר להעסיק עובדים ביום המנוחה. רק שר העבודה מוסמך לתת אותו. עסק יכול לעמוד בכל דרישות העירייה ועדיין לעבור על חוק שעות עבודה ומנוחה. מצד שני, היתר עבודה לא אומר שהעירייה לא תאכוף את חוק העזר. מעסיק שרוצה לפתוח בשבת צריך לבדוק את שני הצדדים לפני שהוא מתחיל. עסק שמפעיל רק את בעליו, בלי עובדים, עדיין צריך לבדוק את סעיף 9א לחוק, שחל על בעלי חנויות ובתי מלאכה עצמם.
לא באופן אוטומטי. ההיתר מאפשר למעסיק להעסיק, אבל הוא לא מבטל את הזכויות של העובד. בחוק יש הוראות שמאפשרות לעובד לסרב לעבוד ביום המנוחה במקרים מסוימים, למשל מטעמי דת ויש איסור להפלות עובד בקבלה לעבודה בגלל שהודיע שאינו עובד בשבת. בנוסף, מי שעובד בשבת זכאי לגמול של 150% לפחות וחלק מההיתרים מחייבים גם מנוחה חלופית. מעסיקים צריכים לבדוק גם את הסכם העבודה הקיבוצי, אם יש, כי הוא יכול לקבוע הגבלות נוספות. עובדים שקיבלו דרישה לעבוד בשבת ואינם בטוחים מה מותר, יכולים לפנות לייעוץ לפני שהם מסרבים או מסכימים, כדי להבין את מצבם.
