עובדים רבים מבלים שעות ארוכות “סביב” העבודה בלי שהשעות האלה מופיעות בתלוש. כוננות בערב, המתנה לרכב או ללקוח, נסיעה בין אתרים, תדריך לפני המשמרת. השאלה אם כל אלה הם כוננות שעות עבודה או זמן פרטי משפיעה ישירות על השכר ועל חישוב שעות נוספות. היא עולה גם אצל מי שעובד עבודה מהבית ונדרש להיות זמין בטלפון. התשובה מתחילה בהגדרה אחת קצרה שנמצאת בחוק שעות עבודה ומנוחה.
מה זה “שעות עבודה” לפי החוק?
סעיף 1 לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי”א 1951 מגדיר שעות עבודה כזמן שבו העובד עומד לרשות העבודה. המבחן אינו כמה עבדתם בפועל. המבחן הוא האם הייתם חופשיים לנהל את הזמן שלכם או שהמעסיק שלט בו.
עובד שיושב בעמדה ומחכה שתגיע משאית נמצא לרשות העבודה גם אם לא הרים דבר. עובד שנמצא בבית ויכול לצאת לקניות ולהיפגש עם חברים, שרק צריך לענות לטלפון אם יקרה משהו נדיר, בדרך כלל לא נמצא לרשות העבודה. רוב המקרים נמצאים איפשהו באמצע. לכן בתי הדין בוחנים את הפרטים ולא מסתפקים בכותרת שהמעסיק נתן לזמן. גם אם בחוזה כתוב “כוננות” או “המתנה”, מה שקובע הוא מה קרה בפועל. המבחן הזה חל על כל הנושאים שבהמשך, מהכוננות ועד הנסיעות.
האם כוננות נחשבת שעות עבודה?
כוננות היא מצב שבו אתם צריכים להיות זמינים מחוץ לשעות הרגילות כדי להיקרא לעבודה בהתראה קצרה. התשובה תלויה בעיקר במקום שבו אתם נמצאים ובמידת ההגבלה על החופש שלכם.
כוננות במקום העבודה
כשהמעסיק דורש מכם להישאר במפעל, באתר או במשרד ולחכות לקריאה, הזמן הזה נחשב בדרך כלל לשעות עבודה מלאות. העובדה שלא קרה דבר באותו לילה אינה משנה. אתם לא יכולים ללכת הביתה. לכן הזמן שייך לעבודה. על שעות כאלה חלים גם הכללים של שעות נוספות ומנוחה.
כוננות בבית
כוננות בבית נבחנת אחרת. בתי הדין שואלים כמה פעמים בפועל קראו לכם, תוך כמה זמן הייתם צריכים להגיע, האם הייתם מוגבלים למרחק מסוים מהעבודה והאם יכולתם לנהל חיים רגילים. ככל שהקריאות נדירות וההגבלה קלה, הסיכוי שהכוננות תיחשב לשעות עבודה קטן. ככל שאתם נקראים כמעט בכל כוננות או צריכים להגיע תוך דקות, התמונה משתנה. השעות שבהן נקראתם ועבדתם בפועל, כולל הנסיעה לאירוע, נחשבות לשעות עבודה בכל מקרה.
מתי מגיע תשלום על כוננות?
אין בחוק חובה כללית לשלם על כוננות בבית. בית הדין הארצי לעבודה קבע בע”ע 204/06 מדינת ישראל נ’ לשם אלוני כי תשלום על כוננות הוא זכות שנובעת מההסכם בין הצדדים ואינה חלק ממשפט העבודה המגן. לכן הזכות נקבעת בחוזה האישי, בהסכם קיבוצי, בצו הרחבה שחל על הענף או בנוהג במקום העבודה. במקומות רבים נקבע תעריף קבוע לכל כוננות או תוספת חודשית. בדקו את החוזה ואת ההסכמים בענף שלכם.
זמן המתנה, תדריכים ומדים
זמן המתנה בעבודה הוא דוגמה ברורה לזמן שבו העובד לרשות העבודה. נהג שמחכה ליד הרכב לנוסע, מאבטח שמחכה להחלפה, טכנאי שמחכה לחלק במקום הלקוח. כל עוד המעסיק קבע שתחכו שם, הזמן נספר. אין זה משנה אם ההמתנה נמשכה עשר דקות או שלוש שעות ואם בזמן הזה ישבתם בחדר האוכל. גם הפסקה כפויה באמצע יום, שבה אינכם יכולים לעזוב את המקום ואינכם יודעים מתי תחזרו לעבוד, נבחנת לפי אותו מבחן. מעסיק שרוצה שהזמן לא ייחשב צריך לשחרר את העובד באמת.
תדריך לפני משמרת ובדיקות כניסה
תדריך לפני משמרת שהמעסיק מחייב להגיע אליו הוא חלק מיום העבודה. כך גם הדרכה או השתלמות שהמעסיק שולח אליה. אם דורשים מכם להגיע רבע שעה לפני המשמרת לקבלת הוראות, רבע השעה הזו היא עבודה לכל דבר.
החלפת מדים ובידוק ביטחוני
החלפת מדים לפני משמרת ובידוק ביטחוני בכניסה מעוררים מחלוקות. כשהמעסיק מחייב ללבוש ציוד מיוחד רק בתוך המפעל, או מחייב לעבור בדיקה כחלק מהתפקיד, יש בסיס טוב לטעון שהזמן הזה הוא שעות עבודה. כשמדובר בבגד שאפשר ללבוש כבר מהבית, הטענה חלשה יותר. כל מקרה נבחן לפי ההוראות של המעסיק בפועל.
האם זמן נסיעה לעבודה הוא שעות עבודה?
הכלל הוא שזמן נסיעה לעבודה מהבית וחזרה אינו שעות עבודה, אלא אם הוסכם אחרת. כך מוסבר גם בדף של כל זכות על תשלום עבור זמן הנסיעה. את דמי הנסיעות עצמם המעסיק צריך לשלם בכל מקרה, אבל זה נושא נפרד.
נסיעה ללקוחות ובין אתרים
נסיעה ללקוחות או בין אתרים במהלך היום היא סיפור אחר. ברגע שהגעתם לנקודת המוצא שהמעסיק קבע, הנסיעה מאתר לאתר היא חלק מהעבודה. גם עובד שיום העבודה שלו מתחיל אצל לקוח רחוק ולא במשרד, כמו סוכן שטח או טכנאי, עשוי לקבל הכרה בחלק מזמן הנסיעה. בתי הדין בוחנים את מרחק הנסיעה, את ההסכם ואת ההתנהלות של הצדדים לאורך השנים. עוד שאלה היא האם עבדתם כבר בדרך, למשל בשיחות עם לקוחות או עם עובדים. נסיעה שבה אתם נוהגים ברכב העבודה ומובילים ציוד או עובדים אחרים לפי הוראה, נבחנת גם היא כחלק מהעבודה.
זמינות בטלפון כשעובדים מהבית
הודעות בערב וטלפונים בסוף השבוע הפכו לחלק מהשגרה. זמינות בעבודה מהבית אינה הופכת אוטומטית כל ערב לשעות עבודה. אבל כשמצופה מכם לענות מיד, לפתוח את המחשב ולטפל בבעיה, הזמן שבו טיפלתם בה הוא עבודה ויש לרשום אותו. כשהדרישה לזמינות קבועה וקשיחה, למשל מענה תוך דקות לאורך כל הערב, היא מתקרבת לכוננות. במצב כזה אותם מבחנים שתיארנו קודם חלים גם על העובד בבית.
איך מתעדים את השעות האלה?
התיעוד הוא מה שמכריע בבית הדין. מומלץ לשמור:
- הודעות וקריאות שבהן המעסיק הודיע על כוננות או קרא לכם לעבודה.
- רישום של שעת הקריאה, שעת ההגעה ושעת הסיום.
- נוהל או הוראה בכתב לגבי תדריכים, מדים והמתנה.
למעסיקים כדאי לקבוע בחוזה בצורה ברורה מה דין הכוננות ומה התשלום עליה. כדאי גם לדאוג שדוח הנוכחות משקף גם זמני המתנה ותדריכים. מי שסבור שזכויותיו נפגעו יכול לפנות גם למינהל הסדרה ואכיפת חוקי עבודה.
עורך דין אלון כהן לדיני עבודה בחיפה
שאלות על כוננות, המתנה ונסיעות נראות קטנות עד שמחשבים אותן על פני כמה שנים. המשרד “אלון כהן, משרד עורכי דין” עוסק בדיני עבודה בלבד מאז 2009, מרח’ הרצל 1 בחיפה. אנחנו מייצגים עובדים ומעסיקים בחיפה, בקריות ובצפון. אנחנו מופיעים באופן שוטף בבית הדין האזורי לעבודה בחיפה. המשרד מדורג בדירוג BDI 2026 והוביל תיקים שיצרו הלכות חדשות בבית הדין לעבודה.
עו”ד אלון כהן כיהן כיועץ המשפטי של ועד הווטרינרים בישראל וכחבר ועדה במשרד התחבורה. כל תיק במשרד מטופל על ידו באופן אישי. אם אתם עובדים שלא קיבלו תשלום על כוננות או נסיעות, או מעסיקים שרוצים להסדיר נכון את שעות הכוננות בחוזה, פנו למשרד ונבחן את המקרה שלכם.
לא בהכרח. אם אתם בבית, יכולים לנהל את הזמן שלכם ורק צריכים לענות לטלפון, בית הדין לא יראה בדרך כלל בכל שעות הכוננות שעות עבודה. במצב כזה הזכות לתשלום תלויה במה שנקבע בחוזה, בהסכם קיבוצי או בנוהג. הרבה מעסיקים משלמים סכום קבוע לכל כוננות. אם נקראתם לעבודה, השעות שעבדתם בפועל נספרות כרגיל ויכולות להיות שעות נוספות. התמונה משתנה כשההגבלה קשה, למשל כשאתם חייבים להגיע תוך דקות ספורות או נקראים כמעט בכל לילה. שמרו רישום של כל קריאה, כי זה הבסיס לכל תביעה עתידית. כדאי גם לבקש מהמעסיק את לוח הכוננויות בכתב ואת ההסבר על אופן התשלום, כדי שתדעו מראש מה מגיע לכם ומה המעסיק מצפה מכם.
אם נדרשתם להישאר במקום העבודה, התשובה ברוב המקרים היא לא. המבחן בחוק הוא האם עמדתם לרשות העבודה. השאלה אינה האם היה עומס. עובד שאינו יכול לעזוב את האתר ומחכה שיקראו לו נותן למעסיק את הזמן שלו. לכן השעות האלה נחשבות בדרך כלל שעות עבודה. עליהן חלים הכללים על גמול שעות נוספות ומנוחה. יש מקרים מיוחדים, למשל שינה במקום העבודה בתנאים מסוימים, שבהם בתי הדין בוחנים את רמת הערנות שנדרשה מכם. כדאי לבדוק את הנסיבות המדויקות לפני שמוותרים על הדרישה. רשמו את שעות ההגעה והעזיבה ואת ההוראה שקיבלתם להישאר במקום. הודעה בכתב מהמנהל שמורה לכם לא לעזוב שווה הרבה בבית הדין.
זו אחת השאלות הנפוצות. הנסיעה מהבית לעבודה רגילה אינה נחשבת שעות עבודה. אבל כשאין לכם משרד שאליו אתם מגיעים כשהיום שלכם מתחיל אצל לקוחות שונים ולעיתים רחוקים, יש מקום לטעון שחלק מהנסיעה שייך לעבודה. בתי הדין בוחנים את אורך הנסיעה, את מה שנקבע בחוזה ואת הדרך שבה התנהלתם עם המעסיק לאורך זמן. הנסיעות בין לקוח ללקוח במהלך היום נחשבות לשעות עבודה כמעט תמיד, כי בזמן הזה אתם כבר בתוך יום העבודה ופועלים לפי הלו”ז שהמעסיק קבע. רשמו כל יום מתי יצאתם, מתי הגעתם לכל לקוח ומתי חזרתם. נתוני איתור של רכב העבודה ויומן הקריאות של המעסיק יכולים לשמש ראיה טובה אם תתעורר מחלוקת.
כשהמעסיק מחייב ללבוש ביגוד מיוחד שאסור להוציא מהמפעל, או מחייב לעבור בדיקה כחלק מהתפקיד, יש טענה טובה שהזמן הזה הוא שעות עבודה. במקרה כזה אתם כבר עושים משהו שהמעסיק דורש ונמצאים בשליטתו. כשמדובר במדים פשוטים שאפשר ללבוש בבית ואתם בוחרים להחליף בעבודה, הטענה חלשה יותר. רבע שעה ביום נשמעת מעט, אבל לאורך שנים היא מצטברת לסכום משמעותי, במיוחד כשהיא מצטרפת לשעות נוספות שכבר קיימות באותו יום. בקשו מהמעסיק הוראה בכתב לגבי הביגוד ושמרו אותה. אם השעון נמצא בכניסה למתחם והבדיקה נעשית אחריו, דוח הנוכחות כבר כולל את הזמן הזה. אם השעון נמצא רק בתוך האולם, כדאי לרשום בנפרד כמה זמן לוקחים התור וההחלפה. מעסיקים יכולים לחסוך מחלוקות אם יקבעו שעון נוכחות אחרי ההחלפה ולא לפניה.
הודעה בודדת שקראתם אינה הופכת את הערב לשעות עבודה. אבל כשאתם נדרשים לענות, לבדוק נתונים, לשלוח מסמכים או להצטרף לשיחה, הזמן שבו עבדתם הוא עבודה לכל דבר. אם זה קורה בקביעות, ייתכן שמדובר בשעות נוספות שלא שולמו. תשובה של שתי דקות אינה דומה לשעה של עבודה מול המחשב. בית הדין יבחן את התמונה המלאה. כדאי לשמור את ההודעות ואת השעות שבהן טיפלתם בהן. אפשר גם לפנות למעסיק ולבקש לסכם מתי אתם זמינים ומה התמורה לכך. סיכום כזה בכתב עוזר לשני הצדדים ומונע ויכוח בסוף הדרך. מעסיקים שמצפים לזמינות בערבים צריכים לקבוע זאת בחוזה ולשלם עליה בהתאם, כדי שלא יתבעו בעתיד על שעות שלא נרשמו.
